第一章 总则
第一条 为规范对普通高等学校招生违规行为的处理，保证招生公开、公平、公正，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称普通高等学校（以下简称高校）招生，是指高校通过国家教育考试或者国家认可的入学方式选拔录取本科、专科学生的活动。
高校、高级中等学校（含中等职业学校，以下简称高中）、招生考试机构、主管教育行政部门及其招生工作人员、考生等，在高校招生工作过程中，违反国家有关教育法律法规和国家高等教育招生管理规定的行为认定及处理，适用本办法。
第三条 国务院教育行政部门主管全国高校招生工作。
县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工，依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为。
国务院有关主管部门在职责范围内加强对所属高校招生的监督管理。
第四条 高校招生应当遵循公开、公平、公正原则，接受考生、社会的监督。
高校招生接受监察部门的监督。
第五条 对高校招生违规行为的处理，应当事实清楚、证据确凿、依据明确、程序合法、处理适当。
第二章 违规行为认定及处理
第六条 高校违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评；情节严重的，给予减少招生计划、暂停特殊类型招生试点项目或者依法给予停止招生的处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）发布违反国家规定的招生简章，或者进行虚假宣传、骗取钱财的；
（二）未按照信息公开的规定公开招生信息的；
（三）超出核定办学规模招生或者擅自调整招生计划的；
（四）违反规定降低标准录取考生或者拒绝录取符合条件的考生的；
（五）在特殊类型招生中出台违反国家规定的报考条件，或者弄虚作假、徇私舞弊，录取不符合条件的考生的；
（六）违规委托中介机构进行招生录取，或者以承诺录取为名向考生收取费用的；
（七）其他违反国家招生管理规定的行为。
第七条 高中有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的；
（二）未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的；
（三）在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的；
（四）违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的；
（五）其他违反国家招生管理规定的行为。
第八条 招生考试机构违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）为高校擅自超计划招生办理录取手续的；
（二）对降低标准违规录取考生进行投档的；
（三）违反录取程序投档操作的；
（四）在招生结束后违规补录的；
（五）未按照信息公开的规定公开招生工作信息的；
（六）对高校录取工作监督不力、造成严重不良后果的；
（七）其他违反国家招生管理规定的行为。
第九条 省级教育行政部门违反有关管理职责，有下列情形之一的，由国务院教育行政部门责令限期改正，并可给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）出台与国家招生政策相抵触的招生规定或者超越职权制定招生优惠政策的；
（二）擅自扩大国家核定的招生规模和追加招生计划，擅自改变招生计划类型的；
（三）要求招生考试机构和高校违规录取考生的；
（四）对高校和招生考试机构招生工作监管不力、造成严重不良后果的；
（五）其他违反国家招生管理规定的行为。
第十条 招生工作人员有下列情形之一的，其所在单位应当立即责令暂停其负责的招生工作，由有关部门视情节轻重依法给予相应处分或者其他处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）违规更改考生报名、志愿、资格、分数、录取等信息的；
（二）对已录取考生违规变更录取学校或者专业的；
（三）在特殊类型招生中泄露面试考核考官名单或者利用职务便利请托考核评价的教师，照顾特定考生的；
（四）泄露尚未公布的考生成绩、考生志愿、录取分数线等可能影响录取公正信息的，或者对外泄露、倒卖考生个人信息的；
（五）为考生获得相关招生资格弄虚作假、徇私舞弊的；
（六）违反回避制度，应当回避而没有回避的；
（七）索取或收受考生及家长财物，接受宴请等可能影响公正履职活动安排的；
（八）参与社会中介机构或者个人非法招生活动的；
（九）其他影响高校招生公平、公正的行为。
第十一条 考生有下列情形之一的，应当如实记入其考试诚信档案。下列行为在报名阶段发现的，取消报考资格；在入学前发现的，取消入学资格；入学后发现的，取消录取资格或者学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者予以没收；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息，伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等，骗取报名资格、享受优惠政策的；
（二）在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的；
（三）冒名顶替入学，由他人替考入学或者取得优惠资格的；
（四）其他严重违反高校招生规定的弄虚作假行为。
违反国家教育考试规定、情节严重受到停考处罚，在处罚结束后继续报名参加国家教育考试的，由学校决定是否予以录取。
第三章 招生责任制及责任追究
第十二条 实行高校招生工作问责制。高校校长、招生考试机构主要负责人、教育行政部门主要负责人是招生工作的第一责任人，对本校、本部门、本地区的招生工作负全面领导责任。
在招生工作中，因违规行为造成严重后果和恶劣影响的，除追究直接负责人的责任外，还应当根据领导干部问责的相关规定，对有关责任人实行问责。
第十三条 对在高校招生工作中违规人员的处理，由有权查处的部门按照管理权限，依据《中华人民共和国行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定，依法予以监察处理、作出处分决定或者给予其他处理。
第十四条 高校招生工作以外的其他人员违规插手、干预招生工作，影响公平公正、造成严重影响和后果的，相关案件线索移送纪检监察机关或者司法机关查处。
第十五条 出现本办法第二章规定的违规情形的，有关主管部门应当立即启动相关程序，进行调查处理。情节严重、影响恶劣或者案情复杂、社会影响大的，应当及时上报，必要时由国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。
第十六条 对有关责任人员违规行为的处理，应当按照国家规定的程序进行。对有关责任人员和考生的违规行为调查和收集证据，应当有2名以上工作人员。作出处理决定之前，应当听取当事人的陈述和申辩。
第十七条 对处理决定不服的有关责任人员和考生，可以按照国家有关规定提出复核或者申诉；符合法律规定受案范围的，可以依法提起行政复议或者诉讼。
第四章 附 则
第十八条 本办法所称特殊类型招生，是指自主选拔录取、艺术类专业、体育类专业、保送生等类型的高校招生。
第十九条 研究生招生、成人高校招生有关违规行为的处理，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
3.《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》
第一章 总则
第一条 为维护国家招生政策、法规、制度的权威性、严肃性，保证普通高等学校招生工作的顺利进行，进一步规范招生星空工作，依据《中华人民共和国行政监察法》和国家有关招生管理工作的规定，制定本暂行规定。
第二条 招生监察应当遵循“参与中监督，监督中服务”的原则，积极配合招生管理部门开展工作，共同维护教育的良好形象和社会公共利益。
第三条 招生监察工作应有利于国家招生政策、法规、制度的贯彻实施，有利地“德智体全面考核，择优录取”和“公平竞争、公正选拔”原则的全面体现，有利于高等学校合理地选拔培养人才，有利于维护广大考生的合法权益。
第二章 工作机制
第四条 教育部及监察部驻教育部监察局负责指导、检查全国普通高等学校的招生监察工作。
第五条 省（自治区、直辖市）、市（地区）、县普通高等学校招生委员会下设立招生监察办公室，为非常设机构，相对独立地开展工作。
第六条 招生监察办公室由同级纪检监察机关、教育部门纪检监察、招生管理机构的人员和高等学校的代表组成。招生监察办公室主任一般由教育部门纪检监察机构负责人担任。
第七条 招生监察办公室接受同级招生委员会、教育行政部门和教育纪检监察机关的领导，负责本辖区的招生监察工作。
第八条 高等学校应成立由主管纪检监察工作的校领导和有关部门负责人组成的招生监察办公室，负责本校的招生监察工作。
第三章 职责权限
第九条 监督检查招生考试管理部门和高等学校贯彻执行国家各类招生政策、法规、制度的情况。
第十条 配合有关部门对招生工作人员进行国家招生政策、法规、制度和纪律的教育。
第十一条 监督检查招生管理部门及其工作人员依法行政、履行职责的情况，对不符合程序和规定的做法，提出监察意见，督促其及时整改。
第十二条 受理有关涉及违反国家招生政策、规定与纪律问题的投诉和举报，督促或会同有关部门进行调查处理，维护考生和招生工作人员的合法权益。
第十三条 督促、会同有关部门查处招生工作人员和其他相关人员的违法违纪行为，按照国家有关规定，追究当事人和有关责任者的行政责任，触犯刑律的要移交司法机关处理。
第四章 监察事项
第十四条 对招生管理工作的全过程实施监督，重点检查考风考纪、评卷登分、录取新生等环节的情况，提出改进工作的意见和建议。
第十五条 监督检查考生电子档案制作，特别是有关考生的体检、志愿、成绩等信息的采集维护情况，维护考生的合法权益。
第十六条 督促、指导高等学校处理录取工作中遗留问题。
第十七条 对高等学校新生入学资格审查工作进行监督检查。
第五章 制度和要求
第十八条 招生监察人员应熟悉业务，作风正派，坚持原则，实事求是，廉洁自律，秉公执纪，坚决杜绝以权谋私等腐败行为，自觉接受组织和群众的监督。
第十九条 实行现场办公制度。录取期间，招生监察办公室要进驻录取场所，履行职责，开展工作。
第二十条 实行参加会议揣度。在录取期间，招生监察办公室负责人应参加招生管理部门研究有关招生政策等重要事项的会议。
第二十一条 实行回避制度。直系亲属参加高等学校招生考试的招生监察工作人员，应主动申请回避，不得参加当年的招生监察工作。
第二十二条 实行工作报告制度。录取期间，遇有重大问题或疑难问题，应及时向教育纪检监察机关和招生管理部门请示。录取结束后，省、自治区、直辖市和教育部直属高校要向教育部及监察部驻教育部监察局提交招生监察工作总结报告。
第六章 附则
第二十三条 省、自治区、直辖市和普通高等学校招生监察机构应根据本《暂行规定》制定具体实施细则。
第二十四条 成人高等学校、中等专业学校和中等学校的招生监察工作，参照此规定精神执行。
第二十五条 本《暂行规定》由监察部驻教育部监察局负责解释。
第二十六条 本《暂行规定》自发布之日起施行。
